濟南(nán)市人民政府印發關于在新舊(jiù)動能轉換中(zhōng)做大(dà)做強文化産業的若幹政策措施的通知(zhī)
各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：
現将《關于在新舊(jiù)動能轉換中(zhōng)做大(dà)做強文化産業的若幹政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
濟南(nán)市人民政府
2020年1月23日
（此件公開(kāi)發布）
關于在新舊(jiù)動能轉換中(zhōng)做大(dà)做強文化産業的若幹政策措施
爲加快推動文化産業成爲推進新舊(jiù)動能轉換和提升省會城市競争力的重要驅動力，将濟南(nán)打造成爲帶動全省、輻射周邊、承接京滬的全國重要文化産業區域中(zhōng)心城市，結合我(wǒ)(wǒ)市實際，制定若幹政策措施如下(xià)。
一(yī)、支持文化企業做大(dà)做強
1.對年經濟總量（文化産業單位包含增值稅的年營業收入，部分(fēn)文化産業單位僅含年經濟總量中(zhōng)的文化産業部分(fēn)，下(xià)同）首次突破1億元、10億元、50億元、100億元已納入統計的文化企業，同時參考對地方财政貢獻率，分(fēn)别給予100萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的一(yī)次性補助。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市統計局、市稅務局）
2.對首次提名或入選全國文化企業30強的文化企業，分(fēn)别給予100萬元、500萬元一(yī)次性補助。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市委宣傳部）
3.對新增（含新引進）規模以上文化企業，給予30萬元一(yī)次性補助。分(fēn)三年兌現，第一(yī)年兌現15萬元，第二年兌現10萬元，第三年兌現5萬元。已納入規模以上文化企業庫，經濟總量連續三年增長的企業，年經濟總量低于2000萬元的，在500萬元的基礎上，每增加500萬元給予10萬元補助；年經濟總量2000萬元（含）以上1億元以下(xià)的，在2000萬元的基礎上，每增加1000萬元給予20萬元補助。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市統計局、市稅務局）
4.對新引進的全國30強文化企業，給予500萬元一(yī)次性補助。分(fēn)三年兌現，第一(yī)年兌現50%，第二年兌現30%，第三年兌現20%。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市統計局）
二、支持重大(dà)産業項目和載體(tǐ)建設運營
5.建立全市文化産業重大(dà)項目統計庫（有關入庫規則另行制定），入庫項目凡通過立項評審且實質性啓動建設的，給予100—300萬元的一(yī)次性補助。分(fēn)三年兌現，第一(yī)年兌現50%，第二年兌現30%，第三年兌現20%。列入《濟南(nán)市新舊(jiù)動能轉換文化産業專項規劃(2020-2022年)》的重大(dà)文化産業項目（有關準入退出辦法另行制定）将自動進入全市文化産業重大(dà)項目統計庫。對于特别重大(dà)、雙招雙引的文化産業項目，采取“一(yī)事一(yī)議”方式确定是否入庫。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文化和旅遊局）
6.建立市文化産業園區庫（有關入庫規則另行制定），入庫園區可申請園區類扶持補助（有關扶持補助政策另行制定）。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文化和旅遊局）
7.對首次評爲國家級文化産業示範園區、文化産業實驗園區、文化和科技融合示範基地、廣告産業園區、動漫遊戲産業基地、數字出版基地、影視基地的入庫園區，給予500萬元一(yī)次性補助；對首次評爲省級文化産業園區、省級廣告産業園區的入庫園區，給予200萬元一(yī)次性補助。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市市場監管局、市文化和旅遊局、市科技局）
8.鼓勵利用已取得合法房産手續的工(gōng)業廠房、曆史文化街區等存量房産興辦文化産業園區。項目竣工(gōng)投用後房屋建築面積在10000平方米（含）以上、20000平方米以下(xià)的，給予100萬元一(yī)次性補助；20000平方米（含）以上、50000平方米以下(xià)的，給予200萬元一(yī)次性補助；50000平方米（含）以上的，給予500萬元一(yī)次性補助。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市自然資(zī)源和規劃局、市住房城鄉建設局、市文化和旅遊局、市财政局）
9.對建築面積在10000平方米（含）以上的入庫園區，引進文化及相關産業法人企業數量和租賃面積占全部入駐企業數量和總面積60%以上的，給予園區200萬元一(yī)次性運營補助，分(fēn)三年兌現。第一(yī)年兌現40%，第二年兌現30%，第三年兌現30%。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市行政審批服務局、市文化和旅遊局）
10.針對文化産業園區設立畝均績效年度補助項目。每個園區最高補助100萬元。根據項目評審相關指标評定園區年度畝均績效，得分(fēn)前5名的園區可獲得補助資(zī)格，具體(tǐ)補助金額根據立項評審相關規則計算。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文化和旅遊局、市稅務局、市統計局）
三、加快影視産業發展
11.對企業的原創電視劇（20集及以上）在央視、省級衛視黃金時間首播的，分(fēn)别給予第一(yī)出品方一(yī)次性補助200萬元、100萬元。獲得飛天獎、金鷹獎的，每部電視劇另補助200萬元。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市委宣傳部）
12.對企業的原創動畫片在央視、省級衛視首播的，分(fēn)别按每分(fēn)鍾1000元、500元，每部作品最高50萬元、20萬元的标準給予第一(yī)出品方一(yī)次性補助。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市委宣傳部）
13.對企業出品的原創電影（單部90分(fēn)鍾及以上）在國内院線首映，按每部20萬元給予補助。票房達到1億元以上的，每部補助100萬元；票房達到3億元以上的，每部補助200萬元。獲得華表獎、金雞獎、百花獎的作品，每部另補助200萬元。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市委宣傳部）
14.對企業的原創影視作品(電影、電視劇、原創動畫片、紀錄片)在國内網站上首播（不包括影院、電視台已播出的），網站收購或分(fēn)賬合同200萬元以上的，按照實際收購收入的10%給予補助，最高補助30萬元。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市委宣傳部）
四、支持新媒體(tǐ)産業發展
15.優化新媒體(tǐ)産業營商(shāng)環境。對入駐商(shāng)務樓宇，上一(yī)年度經濟總量達5000萬以上，租賃使用面積100平方米以上且正常運營的新媒體(tǐ)企業，對其必要辦公用房，可連續三年按照房租金額的50%進行補助，三年累計補助額最高200萬元。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市委網信辦、市文化和旅遊局）
16.采取“一(yī)事一(yī)議”方式，對重大(dà)新媒體(tǐ)産業項目給予資(zī)金補助。對獲得國内外(wài)重要獎項，并取得一(yī)定社會、經濟效益的新媒體(tǐ)作品，根據影響力給予制作單位最高100萬元一(yī)次性補助；推進主流媒體(tǐ)向新媒體(tǐ)融合轉型，在黨政新聞發布、重大(dà)政策解讀方面優先與主流媒體(tǐ)實現全媒體(tǐ)對接，對主流媒體(tǐ)單位給予年内最高100萬元一(yī)次性資(zī)金支持。對業績特别突出的單位，可連年享受支持。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市委網信辦、市文化和旅遊局、市稅務局）
17.扶持新媒體(tǐ)小(xiǎo)微企業成長。年經濟總量首次突破100萬元，且近兩年經濟總量增速不低于20%的新媒體(tǐ)小(xiǎo)微企業，給予最高20萬元一(yī)次性補助。對入駐入庫園區且正常運營的新媒體(tǐ)小(xiǎo)微文化企業，對其必要的辦公用房，可連續三年按房租的50%進行補助，三年累計補助額最高50萬元。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市委網信辦、市文化和旅遊局、市稅務局）
五、推動文化貿易創新發展
18.被認定爲年度國家、山東省文化出口重點企業、重點項目（所屬文化企業爲受益主體(tǐ)），分(fēn)别給予國家《文化産品和服務出口指導目錄》及《山東省重點文化産品和服務出口企業認定管理暫行辦法》規定的相應達标創彙基準等額人民币的補助。獲得國家、省級資(zī)金補助的企業，配套補助20%—30%。當年度國家文化出口重點項目所屬企業同時是國家文化出口重點企業的，不重複享受該補助。（牽頭單位：市商(shāng)務局，責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局）
19.符合我(wǒ)(wǒ)市文化産品和服務出口指導目錄（另行制定頒布）相應達标創彙基準，且出口金額首次突破15萬美元的文化企業，給予60萬元一(yī)次性補助，分(fēn)三年兌現。第一(yī)年兌現50%，第二年兌現30%，第三年兌現20%。（牽頭單位：市商(shāng)務局，責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局）
20.采取“一(yī)事一(yī)議”“一(yī)企一(yī)策”方式，對品牌效益強、輻射帶動作用大(dà)的“請進來”和“走出去(qù)”文化服務貿易項目（所屬文化企業爲受益主體(tǐ)）給予資(zī)金補助。（牽頭單位：市商(shāng)務局，責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局）
六、提高文化金融合作效能
21.中(zhōng)小(xiǎo)微文化企業通過文化金融服務機構審批獲取的銀行貸款，年貸款額不低于50萬元(含50萬元)，且單筆貸款不超過1000萬元（含1000萬元）的流動資(zī)金貸款，可按年度實際支付利息和擔保費(fèi)用的40%申請融資(zī)費(fèi)用補助,每個文化企業年補助額最高30萬元(其中(zhōng)擔保費(fèi)補助額最高5萬元)。（牽頭單位：市财政局，責任單位：市文化和旅遊局、市地方金融監管局）
22.支持銀行、擔保、股權投資(zī)機構在文化金融服務機構開(kāi)展對中(zhōng)小(xiǎo)微文化企業的債權和股權融資(zī)。按銀行、擔保機構每年在文化金融服務機構爲中(zhōng)小(xiǎo)微文化企業提供的信貸債務性融資(zī)業務規模的1%給予資(zī)金補助，單家銀行、擔保公司年度補助金額最高500萬元。對在文化金融服務機構開(kāi)展股權投資(zī)的機構，按實際投資(zī)額的5%進行補助，單筆補助最高50萬元，單家股權投資(zī)機構每年補助總額最高200萬元。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市财政局、市委宣傳部、市地方金融監管局）
23.依托市新舊(jiù)動能轉換引導基金，組建濟南(nán)市文化産業基金，鼓勵各類社會資(zī)本對全市文化産業企業開(kāi)展股權投資(zī)，促進我(wǒ)(wǒ)市文化産業轉型升級。（牽頭單位：市财政局，責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局、市地方金融監管局）
七、激發文化旅遊消費(fèi)潛力
24.鼓勵建設集合文創商(shāng)店(diàn)、特色書(shū)店(diàn)、小(xiǎo)劇場、文化娛樂場所等多種業态的消費(fèi)集聚地。首次入選國家、省、市級文旅消費(fèi)集聚地，分(fēn)别給予100萬元、50萬元、30萬元一(yī)次性補助。（牽頭單位：市文化和旅遊局，責任單位：市商(shāng)務局）
25.豐富夜間文化演出市場，優化文化旅遊場所的夜間餐飲、購物(wù)、演藝、影視等服務，鼓勵建設24小(xiǎo)時書(shū)店(diàn)。首次入選國家、省、市級夜間文旅消費(fèi)集聚區的，分(fēn)别給予100萬元、50萬元、30萬元一(yī)次性補助。（牽頭單位：市商(shāng)務局，責任單位：市文化和旅遊局）
八、完善文化産業保障系統
26.加強公共服務平台建設。針對服務全市文化産業的公共服務、投融資(zī)、技術研發、産權交易、創業孵化、對外(wài)貿易及新媒體(tǐ)、影視、會展等業态領域的各類服務平台，通過項目立項評審方式，遴選服務範圍廣、利用效率高、服務效能好的平台建設投資(zī)運營主體(tǐ)，按照不超過總投資(zī)額30%的比例，給予最高100萬元的補助，分(fēn)三年兌現。第一(yī)年兌現50%，第二年兌現30%，第三年兌現20%。（牽頭單位：市财政局，責任單位：市文化和旅遊局）
27.各區縣政府要建立相應工(gōng)作機制，加強市、區縣兩級工(gōng)作銜接，所需資(zī)金按照現行财政體(tǐ)制由市、區縣共同承擔，特殊事項采用“一(yī)事一(yī)議”方式，确保各項任務措施落地實施。（牽頭單位：市财政局，責任單位：市文化和旅遊局）
九、相關規定
（一(yī)）本措施中(zhōng)的文化企業是指注冊地和納稅登記均在我(wǒ)(wǒ)市的文化企業；第11條至14條所涉及企業必須是在山東省備案、立項，且爲第一(yī)出品方的影視文化企業。企業經濟總量以統計部門出具的數據爲準。
（二）本措施所列條款，同一(yī)企業、同一(yī)項目如符合多項扶持條件的，可重複享受。同一(yī)企業、同一(yī)項目同時符合本措施和濟南(nán)市其他鼓勵扶持政策或性質相似條款的，按最高标準給予補助，不可重複享受。
（三）本措施自公布之日起施行，有效期3年，期滿進行績效評估，據評估結果修訂完善或續期繼續施行。
（四）本措施由市文化體(tǐ)制改革和文化産業發展工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室負責解釋。
來源：濟南(nán)市人民政府網站